Восстановление на работе незаконно уволенных госслужащих

Дата публикации: 18 февраля 2022.

Восстановление на работе незаконно уволенного госслужащего с сохранением должности и заработной платы

Восстановление на работе госслужащих

Госслужащие выделяются на фоне других работников, так как их профессиональная деятельность связана с большим количеством ограничений и обязанностей. Это касается и увольнения. Данная процедура проводится не только на основании трудового законодательства, но и законов о публичной службе. Однако, как и любые другие работники государственные служащие имеют право обжаловать решение о прекращении государственной службы в судебном порядке.

Если по результатам рассмотрения дела увольнение будет признано незаконным или проведенным с нарушением установленной процедуры, то гражданин восстанавливается в должности. Кроме того, на работодателя может быть возложена обязанность компенсировать невыплаченную заработную плату за весь период вынужденного прогула.

Чтобы понять, есть ли основания для восстановления на работе, необходимо понимать специфику проведения процедуры увольнения госслужащих.

Основания для прекращения публичной службы

Причинами возникновения споров данной категории преимущественно является несоблюдение ответчиком порядка прекращения пребывания истца на государственной службе, порядка проведения служебных расследований, нарушение норм трудового законодательства при сокращении штата или реорганизации государственного органа.

Нужно понимать, что при разрешении споров, возникающих из отношений государственной службы, приоритетными являются нормы специальных законов, а нормы трудового законодательства подлежат применению только в случаях, если нормами специальных законов не урегулированы спорные отношения и когда о возможности такого применения прямо указано в специальном законе.

Поэтому, если в специальном законе (например, Закон Украины «О Кабинете Министров Украины») не предусмотрено или прямо запрещено применение норм трудового законодательства, то лицо может быть освобождено исключительно на основаниях, предусмотренных этими законами. В то же время, ряд специальных законов (Закона Украины «О государственной службе», «О службе в органах местного самоуправления» и др.) Предусматривают возможность распространения на служебные отношения трудового законодательства.

Бесплатная консультация адвоката
Звони 0984326402
Вайбер, Телеграм, Ватсап
Работаем по всей Украине

Освобождение государственного служащего в результате изменения в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации, сокращения численности или штата работников

При высвобождении государственных служащих существуют определенные особенности:

государственному служащему не должны предлагать другую должность;
при определении, кого из госслужащих увольнять по сокращению отсутствует преимущественное право на оставление на работе в отличие от других категорий работников;
сообщают госслужащих о предстоящем увольнении за 30 календарных дней;
не требуется согласие профсоюза на увольнение госслужащего.

Разрешая споры о прекращении государственной службы по данным основаниям суды должны выяснить: имело ли место ликвидация государственного органа или его реорганизация, если да, то было это следствием сокращения численности и / или штата государственных служащих.

Увольнение будет законным, если уполномоченный орган: действительно совершил сокращение численности или штата; предоставил работнику гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

Особенности увольнения лиц, совершивших коррупционные правонарушения

В Законе Украины «О предотвращении коррупции» норма об обязательном увольнении государственного служащего за совершение коррупционного правонарушения отсутствует. Лицо, совершившее коррупционное правонарушение или правонарушение, связанное с коррупцией, однако судом не наложено на него взыскание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанными с выполнением функций государства подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности в установленном законом порядке.

Ограничение относительно запрета лицу, уволенному с должности в связи с привлечением к ответственности за коррупционное правонарушение, заниматься деятельностью, связанной с выполнением функций государства, устанавливается исключительно по мотивированному решению суда.

Лицо, которому сообщено о подозрении в совершении преступления в сфере служебной деятельности, подлежит отстранению от выполнения полномочий на должности в порядке, определенном законом.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, связанное с коррупцией, если иное не предусмотрено Конституцией и законами Украины, может быть отстранено от выполнения служебных полномочий по решению руководителя органа (учреждения, предприятия, организации), в котором оно работает, до окончания рассмотрения дела судом.

В случае закрытия производства по делу об административном правонарушении, которое связанно с коррупцией, в связи с отсутствием состава административного правонарушения отстраненному от исполнения служебных полномочий лицу возмещается средний заработок за время вынужденного прогула, связанного с таким отстранением.

Дисциплинарная ответственность госслужащего

Увольнение государственного служащего в случае выявленного несоответствия занимаемой должности или выполняемой работы в следствии недостаточной квалификации, препятствующей продолжению службы, необходимо отличать от увольнения со службы в порядке дисциплинарного взыскания, которое налагается за нарушение служебной дисциплины.

Единого порядка дисциплинарного производства в отношении лиц публичной службы не существует. Для отдельной категории служащих законодательство предусматривает особый порядок дисциплинарного производства.

Анализируя законодательство о порядке привлечения должностных лиц к ответственности за дисциплинарные проступки, можно сделать вывод, что дисциплинарное производство, как правило, предполагает нарушение дисциплинарного дела, расследование обстоятельств, проступка, рассмотрение дела компетентным органом (должностным лицом), принятие решения по результатам рассмотрения. Поэтому судам предстоит выяснить, соблюден ли такой порядок при принятии обжалуемого взыскания.

Бесплатная консультация адвоката
Звони 0984326402
Вайбер, Телеграм, Ватсап
Работаем по всей Украине

Процедура восстановления на работе госслужащих

Для обращения в суд по делам о принятии граждан на публичную службу, ее прохождения, увольнения с публичной службы устанавливается месячный срок.

Для признания увольнения незаконным заинтересованное лицо должно оформить исковое заявление и направить его в суд. При оформлении данного документа следует последовательно изложить свою точку зрения, указать нарушения, которые были допущены работодателем при расторжении трудовых отношений. В тексте заявления следует ссылаться на нормы действующего законодательства. Исковые требования должны быть оформлены четко и понятно. Если имеются финансовые претензии, то необходимо приложить расчет указанной суммы. При написании искового заявления следует избегать выражений, которые могут иметь неоднозначную трактовку.

Перед подачей иска необходимо собрать и добавить достаточную доказательную базу, подтверждающую изложенные в заявлении обстоятельства и обоснованность требований.

Если суд удовлетворит требования гражданина, увольнение будет считаться противоправным и государственный служащий возобновляется на работе. Восстановление на работе осуществляется немедленно, независимо от того, будет решение суда обжаловано или нет.

КАК НАЧАТЬ СОТРУДНИЧЕСТВО С НАМИ УЖЕ СЕЙЧАС?

Изображение-схема как с нами работать пошагово hrg.in.ua

Почему нам доверяют?

- Мы изначально ориентированы на положительный результат. Профессионализм и опыт позволяют нашим сотрудникам подбирать решения для наиболее сложных задач.
- Все действия законны – мы уважаем закон и работаем исключительно в его рамках.
- Сотрудничество с «Human Rights» целиком прозрачно. Один из главных наших приоритетов – долгосрочное и доверительное сотрудничество, поэтому доверие клиентов и позитивная репутация – наши высшие профессиональные ценности.
- Больше 90% клиентов нашей компании обращаются к нам по рекомендации.

Остались вопросы?

Звони на номер 0984326402
Вайбер, Телеграм, Ватсап

и получи бесплатную консультацию!

Подписывайся на наш telegram-канал оставайся на связи с адвокатом!